無障礙閱讀
首頁
> 工作動態 > 理論研討

精準有效開展審查調查

發布日期:2020-01-02 09:48 瀏覽次數:

十九屆中央紀委三次全會將實現紀檢監察工作高質量發展作為新時代紀檢監察工作的主要任務,為各級紀檢監察機關開展工作指明了方向。審查調查是紀檢監察機關的重要職責,是鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要抓手,必須牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照“三個一以貫之”的要求,堅持依規依紀依法,精準有效開展監督調查處置,努力實現審查調查工作高質量發展。

注重提高政治站位,強化思想自覺

紀檢監察機關作為實現黨和國家自我監督的政治機關,堅決做到“兩個維護”是根本政治任務。審查調查工作作為紀檢監察工作的重要組成部分,必須堅決扛起“兩個維護”的政治責任。

要把講政治的要求貫穿審查調查工作始終,不斷提升從政治和大局高度去審視、分析、把握案件本質的能力水平,準確判斷違反政治紀律的行為,真正把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體的人和事之中。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,善于透過現象看本質,通過業務看政治。

在審查調查過程中,要從政治紀律查起,從政治規矩嚴起,確保政令暢通、令行禁止。聚焦“七個有之”,嚴肅查處政治上離心離德、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違的干部,堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面人。把凈化政治生態作為推動審查調查工作高質量發展的重要政治任務,堅定不移反腐懲惡,堅決鏟除政治生態“污染源”。

要突出重點、精準有力,緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,聚焦權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等職務違法和職務犯罪。堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部,推動構建親清政商關系。注重發揮查辦案件治本功效,在查處嚴重違紀違法案件時,堅持標本兼治,深入剖析違紀違法成因,查找違紀違法行為對政治生態造成的不良影響,通過指導召開警示教育會,提出有針對性的意見建議等方式,達到查處一案、警示一批、教育一片、整肅一方的目的。

注重紀法雙施雙守,強化法治思維

依規依紀依法履行職責是做好新時代紀檢監察工作的鮮明特點和必然要求。

在審查調查工作中要樹立用法治思維和法治方式懲治腐敗的理念,嚴格按照規定權限、規則、程序開展工作,發揮紀法雙劍合璧作用,提高反腐敗效率,實現執紀審查與依法調查有序全面對接、紀法貫通、法法銜接。強化證據意識,確保取證精準高效,形成封閉完整的證據鏈條。在審查調查實踐中,采取審查調查組增設證據審核組的方式,著力封堵證據漏洞,防止出現辯解縫隙。

強化程序意識,堅持實體與程序并重,嚴格遵守黨紀黨規和法律法規行使權力,履行職責,依法運用談話、訊問、搜查等調查措施,特別是嚴格運用留置措施,嚴把事實關、程序關和法律適用關,提高反腐敗法治化水平,確保每起案件、每個環節都經得起檢驗。嚴格報批程序,嚴格流程管控,做到逐級審批、依法規范,確保各項審查調查措施使用有據、不被濫用。

嚴格規范調查行為,嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方法收集證據,做到書證調取有來源、言辭證據調取有錄像、鑒定意見有委托,確保移送審查起訴案件達到應有標準。

注重把握精準要求,強化效果意識

精準是新時代紀檢監察工作高質量發展的鮮明特征,審查調查工作必須做到精準發現問題、精準把握政策、精準作出處置。

要自覺把思想政治工作貫穿紀檢監察工作全過程,在堅持實事求是上下功夫,辯證準確運用監督執紀“四種形態”,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。精準開展初核工作,按照行動快、目標準、取證細、保密嚴的原則,從初核對象的圈定、初核方向的明確、初核內容的甄別、初核重點的把握、初核人員的安排、初核時機的選擇等各個方面進行嚴格的精細化把握和操作,有力掌握審查調查主動權。

精準運用政策和策略。政策和策略是紀檢監察工作的生命線。在實踐中,著力提升政策策略把握運用能力,認真貫徹實事求是原則和懲前毖后、治病救人方針,堅持寬嚴相濟、懲戒與教育相結合,統籌運用紀法兩把尺子,精準科學作出恰當處置,確保每起案件都經得起實踐、人民、歷史的檢驗。自覺用思想政治工作感召教育、轉化挽救,讓被審查調查對象真心懺悔、認錯認罪、化解心結。特別是在內審談話中,通過政策攻心,打消被審查調查對象的僥幸心理和對抗情緒;通過人格尊重和人文關懷,營造平等的談話氛圍,構建有溫度的談話環境,用真情實感使其受到觸動,實現教育挽救干部的目的。

堅持一切從實際出發,妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉原則,結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況,對干部的問題進行綜合分析,綜合考慮,精準穩妥有序作出處置。什么問題突出就解決什么問題,是什么性質的問題就按什么性質對待,適用“四種形態”中的哪種形態就適用哪種形態,不主觀片面,不隨意放大或縮小。積極探索“四種形態”轉換的運用規則,對欺騙組織、對抗審查調查的堅決查處,對知錯改錯、真心悔過的給機會、給出路,做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。(田崇杰 作者系吉林省紀委監委第十三審查調查室副主任)


信息來源:中國紀檢監察報
打印 關閉
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 广东快乐10分中奖规则